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高空工作安全

【作者: 浏览次数:688 添加时间:2015-08-28 17:01:50 】
1999年3月,立法局根据(《工厂及工业经营条例》第59章)正式通过修订建筑地盘(安全)规则,目的是为地盘工人提供一个更安全的工作环境,减少高空坠下的意外,该项修订将于今年9月正式生效。 劳工处助理处长麦鸿骥指出,早于十年前,劳工处已希望修改第VA部有关地盘棚架、工作平台及梯子等规定,希望可以清楚解释法例的原意,(早期有关职安健法例是工厂法的模式,详细列明规例,言词艰涩难懂,在法例上常出现争议),直至1995年,工业安全检计各方才确定修例,期间由于面对业界不同的意见而拒修订延至今年3月才获得通过。工业意外数字惊人过去数年建造业的工业意外数字不断增加,其中涉及高空坠下的情况亦非常严重,1998年数字显示(图表),地盘意外数字达19,588宗,其中高空坠下受伤达1,647宗,占整体意外8.4%,至于全年死亡意外则有56宗,涉及高空坠下而死亡的则占31宗;单就今年首季数字看,地盘意外达2,104宗,涉及高空坠下的个案达244宗,占整体数字7.9%,至于死亡意外则共11宗(占整体63.6%),其中7宗是因高空坠下而引致死亡的。麦鸿骥表示,由于高空坠下伤亡数字占很大比例,为减少伤亡数字,修例是必要的。修例的精神麦鸿骥补充,于80年代初,地盘安全条例以为工人提供安全工作环境的规定,譬如高空坠下的定义以2米做界线,即工人若坠下超过2米会严重伤亡,修订法例的重点是希望雇主为雇员提供安全及健康的工作环境,包括在高空工作时须设有适当的工作台、楼梯及其他等安全设备,若情况不适宜搭建工作台,雇主须向雇员提供安全带。麦鸿骥进一步解释,法例的精神在于地盘工程及工序的设计方面,应尽量减少工人在高空工作有坠下的危险,并且须提供坚固和安全的工作台;法例上列出有关工作台的规范,如工作台的结构、木板的厚度以及围栏的高度等,若在不合理可行的情况下(好要花费过多人力物力却又未能达致效果),雇主则须向工人提供安全带,并把安全带紧于一个牢固的位置,另外亦要提供安全网。麦鸿骥表示,不合理可行提供工作台的情况只占少数,因此未来工人使用安全带的机会并不多。违法者将获检控修例后,棚架须符合安全守则,麦鸿骥举例说,一些常会发生意外的装修工作如装置窗门及油漆工程等,须根据指引搭建适当的棚架。麦鸿骥指出,若不按照守则,劳工处会提出检控;至于执法方面,劳工处前线人员亦会提醒工人在不合理情况下则须使用安全带,倘若雇主早已向工人讲解有使用安全带的需要后,但工人却没有理会情况下,工人会遭受检控。另外,若劳工处在巡视过程中发现高空工作具危险性,则会发出通知书,勒令地盘暂时停工。劳工处于98年共发出132张有关高空工作的停工通知书,至于由1999年初至6月30日为止,则共发出面6张有关的停工通知书。麦鸿骥解释,数字增加是由于抽查较以往频密,有关承建商必须进行改善工作,直至劳工处处长满意为止,才可恢复工作。劳工处于今年六月及七月抽查共17个工业棚架,并正式提醒有关法例的规定;在检查棚架方面,负责建筑地盘内任何棚架的承建商必须定期在紧接每次使用前的14天内,由合资格人士检查才可安全使用,(修订前为一个月内)力求提高棚架的安全。另一方面,麦鸿骥表示,高空工作是执法的重要课题,若发现违法情况,会立即提出检控,他表示,98年检控个案达1,252宗,主要是违反第VA部分的条例,罚款金额达4,100万。加强安全意识今年初,劳工处的地盘巡视执法人员由78名增加至108人,负责巡视地盘和执法工作;麦鸿骥说,劳工处已定出有关安全带的指引,包括怎样选用适当的安全带,怎样牢固维系安全带的位置等,他又说,未来将定出有关安全网的指引,亦会发出通知书予所有装修公司,包括规模细小的承建商。最后,麦鸿骥补充,今年本港工业安全主题是“个人防护器具”,此亦包括地盘安全带使用。